近日，市人民政府办公室印发了《六盘水市“科技银行”工作实施办法》（以下简称《实施办法》）。现就《实施办法》出台的背景、优惠政策、创新内容等方面进行解读。
一、什么是“科技银行”？
“科技银行”是指专门为轻资产、高成长科技型企业提供融资服务的银行，主要开展知识产权质押贷款、信用贷款等业务，突出信贷产品的科技元素，推动科技成果资产化。目前六盘水市“科技银行”合作银行有凉都村镇银行和建行六盘水市分行2家。
二、《实施办法》是在什么样的背景下出台的？
党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，提升企业技术创新能力。为“科技银行”工作提供了重要遵循和努力方向。2019年8月5日《科技部印发＜关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施＞的通知》（国科发区〔2019〕268号）提出了开展贷款风险补偿试点，引导银行信贷支持科技型中小企业科技成果转化。加强科技金融改革试点工作，加快推进投贷联动、知识产权质押、融资租赁等。2020年7月贵州省服务业创新发展十大工程领导小组印发《贵州省现代金融创新发展工程专项行动方案》提出深入推进科技金融服务科技创新工作，大力发展科技金融，建立促进股权投资、知识产权质押融资、科技贷款、科技保险等科技金融协同推进机制。按照《科技部印发＜关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施＞的通知》（国科发区〔2019〕268号）精神，根据《贵州省现代金融创新发展工程专项行动方案》要求，出台我市的《实施办法》。
三、我市“科技银行”具体有哪些优惠政策？
具体优惠政策：一是“科技银行”贷款无须固定资产抵押，支持企业可以通过知识产权质押、股权质押、收益权质押等方式，以及多种抵质押、保证、信用担保等多种组合方式贷款，降低企业的融资门槛，缓解科技型企业“融资难”难题。二是知识产权质押贷款还本付息后，由贵州省市场监管局按照《贵州省知识产权创造运用促进资助办法》（黔市监发〔2020〕17号）给予贷款市场报价利率（lpr）的50％给予贴息资助，每个资助对象最高资助20万元。商标权、专利权质押贷款还本付息后，由六盘水市市场监管局按照《关于强化知识产权保护的实施方案》（六盘水党办发〔2021〕10号）给予贷款市场报价利率（lpr）的50％给予贴息资助，每个资助对象最高资助10万元。获贷科技型企业符合条件的可以申请相应贴息资助，以此缓解科技型企业“融资贵”难题。
四、《实施办法》有哪些创新拓展的内容？
进一步创新拓展的内容有：一是扩大风险资金池规模。在现500万元风险资金池的基础上，积极争取资金逐步扩大风险补偿资金规模，增加“科技银行”贷款授信额度。鼓励各市（特区、区）、六盘水高新区、各经济开发区、企业创新联盟等整合相关资金，设立“科技银行”风险补偿资金池，开展“科技银行”信贷业务。二是放宽合作银行数量、领域和行业限制。“科技银行”作为我市辖区内对我市科技型企业提供科技金融服务的银行业金融机构，可以是银行的分行或支行，可选择多家“科技银行”，可根据金融机构特点开展分领域、分行业“科技银行”信贷业务。三是在现行知识产权质押贷款基础上，鼓励开展知识产权质押与有形资产抵押组合增信贷款；鼓励开展信用、股权质押、知识产权质押组合债权融资；鼓励开展知识产权质押与融资担保组合增信贷款等。
五、申请“科技银行”贷款的流程是怎样的？
由市科技局牵头成立“科技银行”专项资金管理委员会，下设办公室在市科技局，对专项资金进行管理、使用和监督，并对资金使用绩效进行考核，具体负责贷款申请的受理、审核、推荐工作，经审核符合条件的“科技银行”贷款推荐到合作银行，合作银行审核同意后放贷。